“僵尸企(qi)業(ye)”如何徹底退出(chu)市場(chang)(chang)？現在上海有了“實招(zhao)”。今(jin)天，上海市市場(chang)(chang)監(jian)督(du)管理局、上海市高級人民法院召開(kai)共同推進解(jie)決企(qi)業(ye)注(zhu)銷若干問題(ti)的(de)發布(bu)會，對《關于企(qi)業(ye)注(zhu)銷若干問題(ti)的(de)會商(shang)紀要》進行政(zheng)策(ce)解(jie)讀。

《紀要》對企(qi)業注銷(xiao)四方面的(de)(de)難點(dian)進行(xing)了(le)破(po)解。首先破(po)解了(le)“僵(jiang)尸企(qi)業”的(de)(de)注銷(xiao)難題，對于因長期未開展經(jing)營(ying)活(huo)動，賬冊、文件滅失，企(qi)業人(ren)員下落不明，無法(fa)正常清(qing)算(suan)的(de)(de)“僵(jiang)尸企(qi)業”，在履行(xing)相關(guan)(guan)強制清(qing)算(suan)或(huo)破(po)產(chan)清(qing)算(suan)程序后，仍無法(fa)清(qing)算(suan)或(huo)無法(fa)全面清(qing)算(suan)的(de)(de)，公司清(qing)算(suan)組或(huo)破(po)產(chan)管理人(ren)可以憑人(ren)民法(fa)院有關(guan)(guan)終結(jie)清(qing)算(suan)程序的(de)(de)裁定文書(shu)，向登記機關(guan)(guan)申請(qing)辦理注銷(xiao)。

其(qi)次，簡化了公(gong)司注銷登記(ji)材料。破產企(qi)(qi)業因主要財產、賬冊、重要文(wen)(wen)件等滅失或企(qi)(qi)業人(ren)(ren)員(yuan)下落不(bu)明(ming)(ming)，履行清(qing)(qing)算(suan)程序后，仍無(wu)法清(qing)(qing)算(suan)或全面清(qing)(qing)算(suan)，不(bu)能取得稅(shui)(shui)務部門清(qing)(qing)稅(shui)(shui)證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)，清(qing)(qing)算(suan)人(ren)(ren)或管理人(ren)(ren)憑(ping)有關裁定文(wen)(wen)書向登記(ji)機關申請注銷時，登記(ji)機關不(bu)再收取清(qing)(qing)稅(shui)(shui)證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)。

再次，充分保障了(le)債權(quan)人(ren)(ren)的合法權(quan)益。通過強制清算(suan)(suan)(suan)或破產(chan)清算(suan)(suan)(suan)程序(xu)仍(reng)(reng)無(wu)法清算(suan)(suan)(suan)或全面清算(suan)(suan)(suan)的，由人(ren)(ren)民(min)法院在相關(guan)終結(jie)清算(suan)(suan)(suan)程序(xu)裁(cai)定(ding)書中，載明債權(quan)人(ren)(ren)依法主(zhu)張(zhang)權(quan)利(li)的內容。公(gong)司(si)注(zhu)銷后，債權(quan)人(ren)(ren)仍(reng)(reng)可以依法向清算(suan)(suan)(suan)義務人(ren)(ren)或債務人(ren)(ren)的有關(guan)人(ren)(ren)員主(zhu)張(zhang)其合法權(quan)利(li)。

明確了公司注(zhu)銷(xiao)(xiao)責任義務(wu)。設有分(fen)支(zhi)機構(gou)或(huo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)投資(zi)子公司的企(qi)業，在終結清(qing)算程序前，應(ying)對(dui)(dui)其(qi)分(fen)支(zhi)機構(gou)或(huo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)投資(zi)子公司的企(qi)業，在終結清(qing)算程序前，應(ying)對(dui)(dui)其(qi)分(fen)支(zhi)機構(gou)或(huo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)投資(zi)子公司進行(xing)相應(ying)處理。進一步明確了公司退出市場應(ying)盡的責任義務(wu)，避免公司注(zhu)銷(xiao)(xiao)導致(zhi)其(qi)分(fen)支(zhi)機構(gou)或(huo)對(dui)(dui)外(wai)(wai)投資(zi)子公司因母體或(huo)股東主(zhu)體資(zi)格滅失，產生新的“注(zhu)銷(xiao)(xiao)難”問題。

上海市(shi)市(shi)場監管局登記注(zhu)冊(ce)處副處長(chang)鐘嘉表(biao)示，部分“僵尸企業(ye)”存在重(zhong)要文件、賬(zhang)冊(ce)滅(mie)失(shi)，或股東、重(zhong)要人員下落不(bu)(bu)明等情(qing)況，憑借(jie)公司自己的(de)力量，無(wu)法(fa)提供注(zhu)銷(xiao)(xiao)所需(xu)要的(de)法(fa)定材料(liao)。雖然這些企業(ye)已經不(bu)(bu)再從(cong)事(shi)企業(ye)經營活動，或已經出現了法(fa)定的(de)注(zhu)銷(xiao)(xiao)情(qing)形(xing)，但因為尚未(wei)注(zhu)銷(xiao)(xiao)，不(bu)(bu)法(fa)分子仍然可能會利用依然存在的(de)營業(ye)執(zhi)照，從(cong)事(shi)不(bu)(bu)法(fa)行為。

上(shang)海市(shi)高級人民法(fa)院副院長(chang)陳(chen)萌(meng)透露，“辦(ban)理破產(chan)”是世界銀(yin)行考察評估全球190個經濟體(ti)營商環境的10項指標(biao)之一，2018年上(shang)海法(fa)院共(gong)受理企業破產(chan)、公司強制清算案件497件，同比上(shang)升226.97%。“企業主(zhu)體(ti)在(zai)市(shi)場上(shang)仍然存在(zai)，容(rong)易被不法(fa)分子利用主(zhu)體(ti)從事違法(fa)行為，擾(rao)亂市(shi)場正常秩序。現在(zai)通過(guo)一些措施，主(zhu)體(ti)就能徹底地退出市(shi)場，這是構建有序市(shi)場機制的重要措施。”陳(chen)萌(meng)說。

上海(hai)市(shi)市(shi)場監管局(ju)局(ju)長(chang)陳學軍表(biao)示，下一步(bu)，市(shi)場監管局(ju)將與上海(hai)市(shi)高級人民法院(yuan)加強合作，進一步(bu)厘清登記機關提高行(xing)政(zheng)效率依企業(ye)申(shen)請辦理(li)注銷(xiao)，與司(si)法救濟(ji)事(shi)權的(de)(de)邊界(jie)，避免企業(ye)、股東、行(xing)政(zheng)機關因注銷(xiao)陷入循(xun)環(huan)訴訟(song)，降低企業(ye)推(tui)出市(shi)場的(de)(de)制度性成(cheng)本。【文章來(lai)源(yuan)于(yu)中新網(wang)】